Extraits de l'introduction signée de l'ancien Premier ministre :
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IL EST TEMPS DE DECIDER
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L’organisation territoriale de la France est
ancienne, complexe, faite de sédiments successifs
accumulés en fonction des époques. Elle a permis des
progrès notables vers la décentralisation. (...)
Elle est marquée aussi par des défauts qui,
année après année, apparaissent aux yeux de tous :
sa complexité, son coût, l’insuffisante solidarité entre
les territoires, la difficulté de répondre aux besoins des
populations. Le sentiment se répand que les choses
ne peuvent continuer ainsi (...)
Depuis de nombreuses années la question est à
l’ordre du jour, de multiples solutions ont été
évoquées, de multiples rapports ont été faits, de
multiples initiatives ont été prises. (...)
Maintenant, il faut aboutir, il est temps de décider.
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Fin de citation.